Transferability of Skills Analysis

• Author: David Traver/David Ferrari
• Pages: 613-646

TRANSFERABILITY

OF SKILLS ANALYSIS

18-1

CHAPTER 18

Transferability of Skills Analysis

§1800 INTRODUCTION

§1801 TRANSFERABILITY: HISTORICAL ORIGINS AND RELIABILITY

§1801.1 Practice Tip: Transferability — Statutory and Regulatory Origins

§1802 TRANSFERABILITY  STATUTORY AND REGULATORY ORIGINS

§1803 STEPFOUR ISSUES

§1804 CLASSIFYING A CLAIMANT’S PREVIOUS WORK EXPERIENCE AS PAST RELEVANT WORK (PRW)

§1805 ASSIGNING SVP LEVELS TO PAST RELEVANT WORK

§1805.1 Sources of Specif‌ic Vocational Preparation

§1805.1.1 Practice Tip: Blurred SVP Levels and Unsupported Findings of Skill Levels

§1805.2 Assigning SVP Levels to PRW “As Performed” and “As Usually Performed”

§1805.3 Example: Assigning SVP Levels to PRW “As Performed” and “As Usually Performed”

§1805.4 Classifying PRW as Unskilled, Semi-Skilled, and Skilled

§1805.5 Transferable Skills Versus Skills Acquired in Recent Education

§1806 THE ROLE OF NONSEVERE AND SEVERE MENTAL

IMPAIRMENTS IN THE TRANSFERABLE SKILLS ANALYSIS

§1807 STRATEGIES TO AVOID ADJUDICATION OF PASTWORK SKILL LEVELS  NONSEVERE IMPAIRMENTS

§1808 SVP, MTEWA, AND MPSMS AS TOOLS TO DEFEAT A FINDING OF TRANSFERABILITY

§1809 EXAMPLE, USING SVP, MTEWA, AND MPSMS TO DEFEAT A FINDING OF TRANSFERABILITY

§1809.1 Machines, Tools, Processes, Raw Materials, Products, Subject Matter or Services

§1810 USING “ADVANCED AGE” AND A SEDENTARY RFC TO DEFEAT A FINDING OF TRANSFERABILITY

§1811 USING “APPROACHING RETIREMENT AGE” AND A SEDENTARY

OR LIGHT RFC TO DEFEAT A FINDING OF TRANSFERABILITY

§1812 USING “APPROACHING RETIREMENT AGE” RULES AND A MEDIUM RFC TO DEFEAT

TRANSFERABILITY IN SSI CLAIMS OF INDIVIDUALS AGED 65 AND OLDER

TRANSFERABILITY

OF SKILLS ANALYSIS

Social Security Disability Advocate’s Handbook 18-2

§1813 TRANSFER ABILITY TERMS OF ART

§1813.1 Def‌initions and Technical Concepts: What Is a “Skill”?

§1813.2 Worker Traits (Aptitudes or Abilities) Distinguished From Acquired Work Skills

§1813.3 Classifying Jobs as Unskilled

§1813.4 Classifying Jobs as Semi-Skilled

§1813.5 Documentation of Skills and Skill Levels

§1813.6 What Is “Transferability”?

§1813.7 When Transferability of Work Skills Is at Issue

§1813.8 How Is “Transferability” Applied?

§1813.9 RFC and Transferability

§1813.10 Specialized Skills and Isolated Vocational Settings

§1813.11 Special Provisions for Transferability Based on Age and RFC

§1813.12 Special Transferability Provisions — Claimants Aged 55 Through 59 Limited to Sedentary Work

§1813.13 Special Transferability Provisions — Claimants Aged 60 Through 64 Limited to Light Work

§1813.14 Transferability Provisions — Title XVI Claimants Aged 65 or Older

§1813.15 Required Findings of Fact in Determinations or Decisions Involving Transferability of Skills

§1813.16 DOT/SCO as Primary Source of Vocational Information

§1813.17 Resolution of Conf‌licts Between VE Testimony and DOT/SCO

§1813.18 Reasonable Explanations for Conf‌licts (Or Apparent Conf‌licts) in Occupational Information

§1813.19 Skill Level

§1813.20 Skills Do Not Transfer to Unskilled Work

§1813.21 The Responsibility to Ask About Conf‌licts

§1814 SAMPLE CROSSEXAMINATION OF VOCATIONAL EXPERT (TRANSFERABILITY OF

SKILLS FROM LOWLEVEL, SEMISKILLED JOBS BASED ON SSR 8241 CRITERIA)

§1815 GENERAL PRINCIPLES OF TRANSFERABILIT Y

TRANSFERABILITY

OF SKILLS ANALYSIS

18-3 Transferability of Skills Analysis §1801

§1800 INTRODUCTION

Υνδερ τηε εξιστινγ ρεγυλατιονσ, τηε µετηοδολογψ φορ ιδεντιφψινγ σκιλλσ ανδ αδδρεσσινγ τηειρ τρανσφεραβιλιτψ ηασ

ρεµαινεδ α ρελατιϖελψ οβσχυρε συβϕεχτ, οϖερσηαδοωεδ βψ α ηιστορψ οφ µισινφορµατιον ον ονε ηανδ ανδ τηε αβσενχε οφ

ινφορµατιον ον τηε οτηερ. Τηισ ηασ βεεν δυε ιν λαργε παρτ το ΣΣΑσ οων φαιλυρε το ιδεντιφψ τηε ρεσουρχεσ ανδ χλεαρλψ

εξπλαιν τηε µετηοδολογψ υσεδ βψ τηε ∆επαρτµεντ οφ Λαβορ ιτσελφ το ιδεντιφψ σκιλλσ ανδ αδδρεσσ τηειρ τρανσφεραβιλιτψ.

−

  



Ιν ρεχογνιτιον οφ τηε χηαλλενγεσ πρεσεντεδ βψ τηε φορεγοινγ, τηισ χηαπτερσ οβϕεχτιϖε ισ τηρεεφολδ:

 

    



3. Το συγγεστ στρατεγιεσ βψ ωηιχη χλαιµαντσ ρεπρεσεντατιϖεσ µαψ ειτηερ:

α. Αϖοιδ τηε ισσυε οφ τρανσφεραβιλιτψ οφ σκιλλσ αλτογετηερ, ορ

    



§1801 TRANSFERABILITY: HISTORICAL ORIGINS AND RELIABILITY

Α 1980 στυδψ οφ τηε Σοχιαλ Σεχυριτψ Αδµινιστρατιονσ υσε οφ τηε ∆ιχτιοναρψ οφ Οχχυπατιοναλ Τιτλεσ βψ τηε

Νατιοναλ Αχαδεµψ οφ Σχιενχεσ ρεϖεαλσ τηισ αβουτ τηε τηεορετιχαλ φουνδατιονσ οφ τρανσφεραβιλιτψ αναλψσισ ατ ΣΣΑ:

Τηε υνδερλψινγ πρινχιπλε εµπλοψεδ ιν τηε εϖαλυατιον προχεσσ ισ τηατ ιφ τηε δισαβιλιτψ ισ νοτ ινχαπαχιτατινγ 





ινδιϖιδυαλ χαννοτ περφορµ ηισ ορ ηερ παστ οχχυπατιον, α δετερµινατιον ισ µαδε ασ το ωηετηερ τηερε εξιστ

οτηερ ϕοβσ ιν τηε νατιοναλ εχονοµψ τηατ τηε δισαβλεδ περσον χουλδ περφορµ (ι.ε., ωορκ σιµιλαρ το πρεϖιουσ



οφ σκιλλσ βετωεεν παστ ανδ ποτεντιαλ εµπλοψµεντ ισ µαδε βψ ρεφερρινγ το τηε ινφορµατιον ον ωορκερ τραιτ

γρουπσ, ινδυστρψ δεσιγνατιον, πηψσιχαλ δεµανδσ, ωορκινγ χονδιτιονσ, ανδ τηε ΓΕ∆ ανδ ΣςΠ τραινινγ τιµε

   

   

µεασυρεσ οφ τηε σκιλλ λεϖελ οφ αν οχχυπατιον. Αχχορδινγ το Β∆Ι [Βυρεαυ οφ ∆ισαβιλιτψ Ινσυρανχε] πραχτιχε,

ιν ορδερ φορ αν οχχυπατιον το βε ρεχοµµενδεδ ασ αλτερνατιϖε εµπλοψµεντ το α δισαβλεδ χλιεντ, ιτ µυστ νοτ

ηαϖε α σκιλλ λεϖελ ηιγηερ τηαν τηε χλιεντσ πρεϖιουσ οχχυπατιον. Α σεχονδ σετ οφ χηα ραχτεριστιχσ τακεν ιντο

αχχουντ ιν ρεχοµµενδινγ αλτερνατιϖε εµπλοψµεντ ινχλυδεσ τηε πηψσιχαλ δεµανδσ ανδ ωορκινγ χονδιτιονσ





µιγητ βε αβλε το περφορµ γιϖεν ηισ ορ ηερ δισαβιλιτιεσ.

Χριτιχαλ Ρεϖιεω, ατ 69. Σεε Χηαπτερ 14 φορ α δισχυσσιον οφ τηε Χριτιχαλ Ρεϖιεω.

   

3ρδ Εδιτιον οφ τηε ∆ΟΤ (ΣΣΑ ηαδ νοτ σταρτεδ το υσε τηε 4τη Εδιτιον βεχαυσε ιτσ Σελεχτεδ Χηαραχτεριστιχσ ωερε νοτ

  

ϕοβ, ανδ Μοτορµαν ιν α µινε, ωηιχη ωασ λιγητ ανδ συσπεχτεδ το ρεαλλψ βε µεδιυµ. Χριτιχαλ Ρεϖιεω, ατ 257.

∆ιχτιοναρψ οφ Οχχυπα−

τιοναλ Τιτλεσ ρεσεαρχη ανδ πυβλιχατιονσ αρε δισχυσσεδ ιν δεταιλ ιν Χηαπτερ 14. Οβϖιουσλψ, ιφ τηε ∆ΟΤ ισ νοτ ρελιαβλε

ορ ϖαλιδ, ανψ τρανσφεραβιλιτψ αναλψσισ βασεδ υπον τηε ∆ΟΤ ισ αλσο νοτ ρελιαβλε ορ ϖαλιδ.

Ασ α σιδε νοτε, τηε Χριτιχαλ Ρεϖιεω νοτεσ τηε Β∆Ι [νοω ΣΣΑ] σταφφ ωερε ωορριεδ ιν τηε λατε 1970σ ανδ εαρλψ

1980σ τηατ ιφ τηε ∆ΟΤ ωερε δισχοντινυεδ τηειρ ϕυδγµεντσ ρεγαρδινγ τηε δετερµινατιον οφ δισαβιλιτψ ωουλδ βε µορε

σπεχυλατιϖε ανδ υνρεαλιστιχ: αδϕυδιχατορσ ωουλδ ηαϖε το µακε δεχισιονσ σολελψ ον τηε βασισ οφ µεδιχαλ εϖιδενχε