Oportunidades educativas y caracteristicas familiares en Colombia: un analisis por cohortes.

Pages:157(31)
Author:Gonzalez Espitia, Carlos Giovanni
Position::Ensayo
 
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Family Characteristics and Educational Outcomes in Colombia: An Analysis by Cohorts

Oportunidades educativas e caracteristicas familiares na Colombia: uma analise por coortes

1 Introduccion

En la primera decada del siglo XXI, Colombia (o la sociedad colombiana) ha experimentado una expansion del acceso al sistema educativo, tanto para los niveles obligatorios como para los niveles posobligatorio (Acevedo, Zuluaga y Jaramillo, 2008; Gonzalez, 2011; Ramirez, 2008). Esta expansion puede ser analizada empleando la tasa de cobertura bruta, principal indicador utilizado para medir la cobertura educativa, definida como la relacion porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de ensenanza especifico (independiente de la edad que estos tengan) y el total de la poblacion en el rango de edad teorico correspondiente a dicho nivel. Segun datos del Ministerio de Educacion Nacional (MEN), institucion encargada de regular la educacion en Colombia, la educacion obligatoria, que comprende un ano de preescolar y nueve anos de educacion basica, presenta tasas de cobertura superiores al 100 % para el ano 2011.

Adicionalmente, la tasa de cobertura bruta para basica primaria es de 117% y para basica secundaria es de 104 0%. Sin embargo, el resultado para la educacion posobligatoria, que comprende la educacion media y la educacion superior, ha sido poco satisfactorio en comparacion con los niveles anteriores. Por ejemplo, la tasa de cobertura bruta para la educacion media es del 79% y para la educacion superior (tecnica, tecnologica y universitaria) es tan solo del 37% en 2011 (MEN, 2012).

Sumado a lo anterior, si se comparan los resultados de la tasa de cobertura bruta de la educacion superior con el contexto internacional, Colombia resulta ser un pais rezagado en el tema. Para analizar el contexto internacional, se utiliza el coeficiente de Gini (un indicador de desigualdad de ingresos), pues es un buen indice de comparacion del bienestar economico del individuo medio entre paises. Utilizando este indicador, junto a la tasa de cobertura bruta para la educacion superior, se puede observar en la figura 1 que el grado de desigualdad pareciera estar afectando los objetivos de cobertura en la educacion posobligatoria para Colombia, dado que paises que presentan un menor coeficiente, es decir, una mayor medida de igualdad, presentan tasas de cobertura mayores. Al respecto, cabe senalar que Colombia presenta el coeficiente de Gini mas alto, el mayor grado de desigualdad y una de las menores tasas de cobertura en educacion superior para el ano 2010.

[FIGURA 1 OMITIR]

En el marco internacional, algunos autores como Evans y Schwab (1995), Sanders y Krautmann (1995), Card y Krueger (1996) y Neal (1997) sugieren que las oportunidades educativas en los niveles posobligatorios estan fuertemente relacionadas con el entorno familiar, el entorno socioeconomico y las caracteristicas propias del individuo. Por lo tanto, si estas caracteristicas de la poblacion persisten en el transcurso del tiempo, se corre el riesgo de que estas disparidades se transfieran a futuras generaciones (Di Paolo, 2012).

Habria que mencionar tambien que para entender algunos de los principales aspectos relacionados con las desigualdades existentes en el sistema educativo colombiano es necesario contextualizar el marco institucional. El sistema educativo colombiano esta amparado por el articulo 67 de la Constitucion Politica de 1991, el cual tiene como objetivo lograr un sistema educativo en el que participe toda la sociedad. Asimismo, la Ley 30 de 1992 (ley de educacion superior) y la Ley 115 de 1994 (ley de educacion general) garantizan la equidad en el acceso y la oportunidad de alcanzar el mayor nivel de educacion, sin importar el origen social y el entorno familiar de los individuos.

De acuerdo con este contexto legal, en el pais existen unos niveles de educacion que son obligatorios y otros que son posobligatorios. Igualmente, los niveles bajos son gratuitos y los mas altos no. Por ejemplo, la educacion superior no es obligatoria y tampoco es gratuita, es el individuo o su familia quienes deciden si demandar o no estos niveles de educacion. Esta particularidad del sistema de educacion colombiano radica en que el sistema educativo colombiano esta estratificado con una separacion a los quince anos de edad, dado que por mandato constitucional la educacion es obligatoria entre los cinco y los quince anos. En otras palabras, una vez los individuos alcanzan esta edad o los nueve anos de educacion obligatoria, ellos, o sus padres, deben decidir si acceden (o no) a la educacion media y, posteriormente, a la educacion superior, ambas son elecciones de educacion posobligatorias. Hanushek y Wobmann (2006), Brunello y Checchi (2007), entre otros, resaltan que esta clase de separacion entre niveles obligatorios y posobligatorios refuerza la correlacion que existe entre las caracteristicas familiares y el acceso a la educacion.

Por todo lo anterior, este articulo tiene como objetivo analizar la relacion entre las caracteristicas familiares y la eleccion por educacion posobligatoria por cohortes de edad de los jovenes en Colombia. Lo anterior, permitira analizar si existen diferencias estadisticamente significativas que muestren la existencia de una desigualdad de oportunidades educativas, principalmente, por cohortes de nacimiento.

Este articulo esta compuesto por siete secciones, incluyendo esta primera parte. En la segunda seccion, se hace una revision de la literatura relacionada con las elecciones educativas donde se discuten los efectos de las caracteristicas familiares y personales observadas. En la tercera seccion se muestra un analisis descriptivo de los datos y de las variables utilizadas. En la cuarta seccion se discute la metodologia econometrica utilizada. En la quinta seccion se exponen los principales resultados encontrados. Finalmente, se presenta una seccion de conclusiones.

2 Revision de literatura

La literatura en economia de la educacion ha experimentado una gran expansion a partir de los trabajos de Becker (1964) y Mincer (1974), siendo la teoria del capital humano su centro de atencion (Hanushek y Woessmann, 2008). Estos trabajos identificaron que existe un vinculo entre las ganancias de un individuo en su ciclo de vida y la decision de invertir en capital humano, por lo cual esta ultima dependera de los retornos esperados y de los costos de invertir. En esta misma linea, Willis y Rosen (1979) muestran la influencia positiva de las ganancias esperadas en el ciclo de vida de los jovenes y la decision de ir a la universidad. Ademas, muestran como los ingresos no percibidos, debido a la participacion en la educacion, representan un costo de oportunidad adicional para los individuos, por lo cual se espera que mayores niveles de ingresos percibidos se asocien con una menor participacion en el sistema educativo (Fuller, Manski y Wise, 1982; Van Tilberg y Dubois, 1989).

Por otra parte, Leslie y Brinkman (1987) y Heller (1997) estudian los gastos de matricula, los cuales proveen otros costos que afectan la participacion del individuo en educacion, y encuentran que gastos mayores en matricula afectaran negativamente el acceso. Con respecto a los factores personales y familiares, Osterbeek y Van Ophem (2000) construyeron un modelo estructural de elecciones de educacion que incluye la distancia relativa para educarse. Ellos encuentran que las preferencias para educarse varian con respecto al entorno social. Asi, un nivel de educacion mayor en la madre esta asociado con un nivel mayor de preferencia por educarse de los hijos. Albert (1998) encuentra que las caracteristicas familiares, sobre todo la educacion de los padres, son elementos importantes en la educacion superior en Espana. Rahona (2006) encuentra que, a pesar del proceso de apertura de la universidad espanola, caracteristicas como la educacion de los padres, continuan influyendo en la realizacion de estudios universitarios.

Desde los factores sociales, Clancy (1997, 2001) muestra que aquellos que acceden a educacion superior en Irlanda provienen, principalmente, de clases sociales superiores. En esta misma linea, Whelan y Hannan (1999) al examinar el rol de las clases sociales en la transicion a varios niveles de educacion, encuentran que la transicion de secundaria alta al nivel de educacion terciario es significativamente afectada por la clase social de los padres. Ademas, estos estudios resaltan el rol de los beneficios y costos asociados con el nivel de educacion terciaria y la decision de los jovenes de acceder o no a este nivel. En este punto, los beneficios pueden ser vistos como las ganancias potenciales, mientras los costos son directos e indirectos. Los costos directos incluyen gastos de matricula y el principal costo indirecto es el ingreso que el individuo deja de recibir por estar fuera del mercado laboral.

En lo que respecta a la influencia de factores economicos, Hayeman y Wolfe (1995) concluyen que menores niveles de ingresos de los padres estan correlacionados con menores niveles de educacion de los hijos. Por lo cual, se puede observar que hogares con bajos ingresos tendran un impacto negativo en la decision de mayores niveles de educacion. Ackemoglu y Pischke (2001) soportan esto usando el cambio en la distribucion del ingreso familiar, para estimar el impacto del ingreso del padre en la decision de educarse de sus hijos. Ellos encuentran que un incremento del ingreso familiar esta asociado con una mayor probabilidad de participar en niveles de educacion mas altos. Por su parte, Cameron y Heckman (1999) discuten el impacto de la restriccion de credito que enfrentan las familias con ingresos bajos.

La condicion del mercado laboral tambien cumple un papel importante en la influencia de acceder a niveles educativos mas altos, al afectar la decision de permanecer en el sistema educativo cuando el mercado laboral se deprime. Gustman y Steinmeier (1981), Light (1995), Rice (1999) y Giannelli y...

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