La curva de Kuznets ambiental y su relacion con el cambio climatico en America Latina y el Caribe: un analisis de cointegracion con panel, 1980-2015.

• Author: Sanchez, Luis
• Pages: 101(42)

The Environmental Kuznets Curve and its Relationship with Climate Change in Latin America and the Caribbean: A Panel Cointegration Approach, 1980-2015

A curva de Kuznets ambiental e sua relacao com a mudanca climatica na America Latina e o Caribe: uma analise de cointegracao com painel, 1980-2015

Introduccion

El cambio climatico se ha convertido en una amenaza para los seres vivos. Existe un consenso indicando que esta alteracion climatica es consecuencia de las altas emisiones y concentraciones de gases efectos invernadero (GEI) en la atmosfera, causados principalmente por las actividades antropogenicas como el uso de combustibles fosiles, asi como por el cambio de suelo y la silvicultura. Una importante cantidad de estudios cientificos confirman las alteraciones climaticas que se manifiestan constantemente a un ritmo acelerado.

Debido a la importancia de este problema global, y de no actuar, la temperatura terrestre seguira incrementandose dificultando la vida en el planeta. En la region de America Latina y el Caribe (ALC) sus estructuras economicas han contribuido en el aumento de las emisiones de GEI, lo que hace necesario un analisis de las causas y los costos del cambio climatico, aunque este sea una tarea compleja, pues es necesario basarse en diversas teorias y metodologias que logren una aproximacion a la realidad, con el objetivo de proponer diversas politicas ambientales, economicas y sociales que ayuden a la adaptacion de los impactos del cambio climatico y a la mitigacion de los GEI.

En consecuencia, el documento tiene los siguientes objetivos: identificar los factores y las magnitudes que determinan las emisiones de dioxido de carbono (C[O.sub.2]) a nivel per capita en 23 paises de la region de ALC de 1980 a 2015; comprobar la existencia de la hipotesis de la curva de Kuznets ambiental (CKA), el cual es un analisis que favorece la busqueda de propuestas de soluciones ambientales y economicas en los paises pobres y en via de desarrollo, ademas de permitir el calculo del nivel de ingreso per capita optimo, que logre estabilizar las emisiones de C[O.sub.2] y las disminuya, buscando contribuir con la descarbonizacion de las economias; y, finalmente, analizar y discutir algunas implicaciones de politica publica y hacer algunas propuestas que podrian favorecer a los paises para enfrentar los desafios del cambio climatico en las siguientes decadas.

El articulo se divide en cinco secciones. En la primera seccion se presenta la importancia del fenomeno del cambio climatico y sus impactos en la region de ALC, asi como el analisis, en terminos generales, del comportamiento economico regional y sus emisiones de C[O.sub.2]; la segunda seccion muestra el marco teorico y la evidencia empirica sobre CKA; en la tercera seccion, se presenta la metodologia econometrica y los resultados de la estimacion de un panel cointegrado basado en la cka sobre las emisiones de C[O.sub.2] per capita para la region; finalmente, en la cuarta seccion se presentan la discusion y el analisis de politica publica.

1. America Latina y el Caribe: situacion ante el cambio climatico y su actividad economica

   El cambio climatico es uno de los grandes desafios de la humanidad en el siglo XXI. El Panel Intergubernamental del Cambio Climatico (IPCC, por sus siglas en ingles) confirma que en las ultimas decadas han ocurrido alteraciones climaticas globales por el aumento de las emisiones y concentraciones de GEI en la atmosfera --principalmente de C[O.sub.2]--, debido al uso intensivo de energia y al cambio de uso de suelo (ipcc, 2013). Las manifestaciones directas del cambio climatico observables son el incremento en la temperatura, la alteracion en los patrones de precipitacion, la disminucion de la criosfera y el aumento del nivel del mar y de la frecuencia e intensidad de los eventos extremos; estas manifestaciones inciden directamente en la actividad economica, en los ecosistemas, en la salud y en aspectos sociales (IPCC, 2007). La evidencia cientifica indica que la temperatura de la superficie terrestre y oceanica ha sido, en promedio, de 0,85 [grados]C, considerando un rango entre 0,65 [grados]C y 1,06 [grados]C, desde 1880 hasta 2012, destacando que durante el periodo comprendido entre 2003 y 2012, la temperatura ha tenido un incremento promedio de 0,78 [grados]C con respecto al periodo entre 1850 y 1900. Las proyecciones en el aumento de temperatura para 2100 se establecen entre un rango de 1 [grados]C a 3,7 [grados]C, llegando incluso a niveles de 4,8 C [grados]en escenarios extremos, todo esto comparado con registros de la temperatura promedio del periodo 1850-1900 (ipcc, 2013). Las proyecciones de la temperatura promedio de la tierra estan basadas en senderos de concentracion representativa (RCP) los cuales destacan que a) el total de las emisiones acumuladas de C[O.sub.2] y la temperatura de la superficie global tienen una relacion lineal, por lo que el nivel de calentamiento esta asociado a las emisiones acumuladas; b) una fraccion del cambio climatico antropogenico causado por las emisiones de C[O.sub.2] es irreversible, a menos que se logre mitigar una cantidad importante de este gas en la atmosfera, debido a que la temperatura de la superficie terrestre se incrementara durante varios siglos, y c) es virtualmente probable que el nivel promedio del mar en el mundo aumentara entre uno y tres metros mas alla del ano 2100, como lo indica el escenario RCP8.5 (IPCC, 2013).

   En ALC se han manifestado alteraciones en la temperatura que han sido registrados desde los anos setenta, mostrando aumentos de 0,1 [grados]C en promedio para cada decada. Se estima que hacia el 2100 --en terminos del escenario mas optimista de los RCP-- la temperatura de la region aumente 1 [grados]C y, en el escenario medio, se alcance un promedio de 2 [grados]C. Ambos escenarios son comparados con el periodo 1986-2005 (IPCC, 2013). Al mismo tiempo, existe gran incertidumbre en los patrones de precipitacion, por lo que se proyectan cambios diferenciados en subregiones de alc, asi como la intensificacion de eventos climaticos extremos (IPCC, 2013; PNUMA & CEPAL, 2010). Los estudios realizados para la region indican que para finales del siglo xxi podria presentarse una mayor intensidad de los huracanes y una disminucion en la precipitacion acompanada de mas sequias. En Mexico habra aumentos de temperatura, mas ondas de calor, menos dias con heladas y mayores sequias, mientras que en paises como Ecuador, Colombia y Peru habra diversas alteraciones en las precipitaciones, que traeran consigo efectos adversos sobre el rendimiento agricola. A mediados del siglo XXI se pronostican amenazas en la disponibilidad de servicios ecosistemicos en la cordillera de los Andes, Centroamerica, el Caribe, Mexico y en el suroriente de Brasil. Tambien se pronostican efectos negativos en la pesca en el litoral pacifico del Peru y Chile, y con el aumento de la temperatura de la superficie de los oceanos, se generara de forma mas frecuente el blanqueamiento de los arrecifes de coral con efectos negativos para la pesca y el turismo; por otra parte, en Chile y Argentina los glaciares se veran afectados al disminuir su volumen (PNUMA & CEPAL, 2010).

   En el marco del desarrollo sustentable, el cambio climatico ha acentuado los efectos negativos sobre el medio ambiente, en gran medida por el crecimiento economico, la produccion y el consumo de energia y el cambio tecnologico (Goldemberg, Johansson, Reddy & Williams, 1987). Sin embargo, existe una relacion entre energia y el desarrollo sustentable, considerando un manejo adecuado y controlado, que puede llevar a cabo diversas acciones favorables, siendo la energia una parte importante en la discusion del desarrollo sustentable, puesto que es el nucleo en tres dimensiones: a) dimension economica, donde la energia es el motor clave del crecimiento macroeconomico, porque contribuye a la transformacion de insumos en bienes finales y servicios; b) dimension social, que indica que el uso de energia se convierte en el principal prerrequisito que ayuda a satisfacer las necesidades humanas basicas (alimentacion, salud, educacion, vivienda y agua, principalmente), y c) dimension ambiental, en que el uso de energeticos es la principal fuente de stress ambiental en todos los niveles; esta relacion entre la energia y el medio ambiente se determina por la extraccion y produccion de los combustibles y la calidad ambiental (Najam & Cleveland, 2003; Munasinghe, 2002).

   La region de alc ha sido un abastecedor de recursos tanto naturales como elaborados tanto para su mercado interno, como para las principales economias del mundo; no obstante, la region ha sufrido inestabilidad economica durante las ultimas tres decadas, la cual se ha reflejado en el nivel de vida de sus sociedades, en la disminucion de la actividad economica, en el uso intensivo de energeticos de origen fosil y en el atraso tecnologico en relacion con otros paises.

   El desempeno economico de alc ha estado relacionado con la globalizacion, siendo un factor relevante que determina el desarrollo de los paises y que se refleja en diversos aspectos como en la acumulacion de capital, el progreso tecnologico, el comercio exterior, el comportamiento del Producto Interno Bruto (PIB), el empleo, la distribucion de la riqueza y el ingreso, entre otros. Sin embargo, ante respuestas no satisfactorias en la aplicacion de las politicas economicas, se han generado efectos que fracturan la realidad interna y obligan a decisiones que algunas veces estan fuera del control de los mismos paises (Ferrer, 1998).

   En la tabla 1 se muestra que de 1980 a 2017 la region tuvo un crecimiento del pib de 2,54%, lo que se entiende como un reflejo de desaceleracion de la actividad economica. Asi mismo, el PIB per capita de alc presento durante el mismo periodo un crecimiento promedio anual muy bajo de 0,97%, lo que muestra que durante el periodo hubo importantes perdidas en el poder adquisitivo y de calidad de vida...