Conclusión

AutorSimón Pedro Izcara Palacios
Páginas171-176
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10. CONCLUSIÓN
Durante la última década del siglo XX la comunidad internacio-
nal manifestó una creciente desazón ante el fenómeno de la expan-
sión de la delincuencia organizada transnacional que, al sacar venta-
ja de las fronteras abiertas, la apertura de los mercados y el desarrollo
tecnológico, amenazaba con socavar el imperio de la ley. El terroris-
mo, el tráfico de drogas y de armas, la trata de personas y el tráfico
de migrantes fueron conceptualizadas como actividades vinculadas
entre sí y desarrolladas por las mismas organizaciones delictivas. Esto
quedó plasmado en diferentes resoluciones de la Organización de las
Naciones Unidas (la Resolución 52/85 de 1997; la Resolución 53/111
de 1998 y las Resoluciones 54/126 y 54/129 de 1999) que conduje-
ron a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional del 15 de noviembre de 2000 (Resolución
55/25), en la que se forjó el marco jurídico necesario para la coo-
peración internacional, con miras a combatir las citadas actividades
delictivas. El Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes constitu-
ye un complemento de la citada convención, que persigue: 1) incre-
mentar los controles fronterizos (art. 11); 2) garantizar la calidad de
los documentos de viaje o identidad expedidos por los estados (arts.
12 y 13); 3) capacitar a los funcionarios de inmigración (art. 14); 4)
proteger a los migrantes de la violencia infligida por los traficantes
(art. 16), y 5) facilitar la repatriación de los migrantes (art. 18). La
Resolución 55/25 implicó una re-conceptualización de la migración
irregular. El tráfico de migrantes dejó de ser un asunto menor, para
convertirse en un problema de enorme relevancia política. Los tra-
ficantes de migrantes dejaron ser percibidos como personas inofen-
sivas que guiaban a sus paisanos hasta los países de destino, para ser
etiquetados como peligrosos criminales que formaban parte de gru-
pos delictivos, que además de poner en peligro la vida y seguridad de
los migrantes, a quienes trataban de forma inhumana y degradante

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