La calidad del empleo en la poblacion afrodescendiente colombiana: una aproximacion desde la ubicacion geografica de las comunas.

• Author: Perez Marulanda, Lisset
• Position: Ensayo
• Pages: 315(33)

Job Quality in the Colombian Afro-Descendant Population: An Approach from the Geographic Location of the City Districts

A Qualidade Do Emprego Na Populacao Afrodescendente Colombiana: Uma Aproximacao por Localizacao Geografica das Comunas

1 Introduccion

La apertura de los mercados mundiales, la inequidad en las condiciones sociales y laborales, el deterioro de las condiciones contractuales, la tercerizacion del empleo y la tendencia de diferentes paises a realizar reformas laborales para adecuar la legislacion al nuevo entorno economico ha despertado interes entre los economistas por las cuestiones relacionadas con la calidad del empleo y las formas atipicas de emplearse (Farne, 2012).

El concepto de la calidad del empleo surge como una propuesta de marco conceptual internacional para el analisis de las condiciones laborales, y fue propuesto por la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT), la Union Europea y la Fundacion Europea para la mejora de las condiciones de la Calidad de Vida y de Trabajo (Weller & Roethlisberger, 2012). Si bien, los lineamientos de los conceptos de trabajo decente y calidad del empleo son similares, este ultimo abarca solo algunas dimensiones del trabajo decente, puesto que incluye actividades productivas realizadas tanto por la poblacion economicamente activa como por la inactiva (TMDMDW, 2008).

La calidad del empleo se define como el conjunto de factores vinculados al trabajo que influyen en el bienestar economico, social, psiquico y de salud de los trabajadores (Reinecke & Valenzuela, 2000), siendo dichos factores la expresion de caracteristicas objetivas, dictadas por la institucionalidad laboral y por normas de aceptacion economica, social y politica (Farne, 2003). Este concepto encierra ademas el conjunto de caracteristicas personales y laborales asociadas al empleo que detentan y que se transforman en capacidades, las cuales el individuo valora porque le permiten alcanzar un mayor nivel de bienestar (Senbruch, 2007).

Cali constituye un referente de las condiciones laborales de la poblacion afrodescendiente, puesto que--antecedida por Salvador Bahia en Brasil--, es la segunda ciudad latinoamericana con mayor proporcion de poblacion afrodesecendiente y la primera a nivel nacional. Es asi como este articulo busca analizar los determinantes que inciden en la calidad del empleo en Cali, por raza, en particular, por medio de la estimacion de un modelo probit ordenado generalizado. La construccion del indice y la estimacion del modelo se realizaron con base en los datos de la encuesta de calidad de vida y de empleo realizada por el Ministerio de Trabajo de Colombia, entre noviembre de 2012 y enero de 2013 en la ciudad de Cali. Los resultados muestran que las comunas con menor calidad del empleo son las ubicadas al Oriente y en la ladera de la ciudad, y las comunas con mejor calidad del empleo son las ubicadas en el corredor Norte Sur, destacandose la comuna 22. Los resultados tambien muestran que ser afrodescendiente disminuye la probabilidad de tener empleos de calidad alta y media y aumenta la probabilidad de tener empleos de mala calidad.

Este articulo se divide en seis secciones, esta es la primera. La segunda seccion constituye el desarrollo conceptual de los terminos trabajo decente y calidad del empleo, la tercera seccion presenta la revision de la literatura sobre calidad del empleo. En la cuarta, el lector encontrara los aspectos metodologicos relacionados con esta investigacion; en la quinta seccion se encuentran los resultados de la construccion del Indice de Calidad del Empleo (ICE) y las estimaciones de los modelos econometricos y en la sexta estan las conclusiones obtenidas de este estudio.

2 La calidad del empleo y el trabajo decente

En relacion con el concepto de calidad del empleo utilizado en este articulo, vale la pena preguntarse ?que se entiende por empleo de calidad?, ?cuales son las diferencias entre los conceptos de trabajo decente y calidad del empleo?, ?por que se elige el enfoque de Calidad del Empleo? Para aclarar los anteriores interrogantes, es necesario exponer, en primer lugar, en que consiste el concepto de trabajo decente. En 1999, la OIT, en el marco de la Conferencia Internacional del Trabajo, definio por primera vez el concepto de trabajo decente como "aquella ocupacion productiva justamente remunerada y ejercida en condiciones de libertad, equidad, seguridad y respeto por la dignidad humana" (Gonzalez & Guillen, 2009). Dicho concepto esta sustentando en cuatro principios: respeto a los derechos fundamentales del trabajador y a los estandares laborales internacionales, igualdad de oportunidades para todos en cuanto a empleo y remuneracion, acceso a la proteccion social y a la seguridad social y dialogo social bipartito y tripartito (Somavia, 2004).

Ghai (2003) expone que el concepto de trabajo decente incluye la existencia de empleos suficientes (posibilidades de trabajar), la remuneracion, la seguridad en el trabajo y las condiciones laborales salubres. Adicionalmente, tambien son elementos fundamentales la seguridad social y la seguridad de ingresos. Otros dos componentes considerados fundamentales en el concepto de trabajo decente son los derechos fundamentales del trabajo (libertad de sindicacion y erradicacion de la discriminacion laboral, del trabajo forzoso y del trabajo infantil) y el dialogo social. Este autor tambien afirma que una caracteristica importante del trabajo decente es que los trabajadores disfruten de un empleo remunerado, que es un elemento de la calidad del trabajo.

Por otro lado, el trabajo decente es caracterizado como un trabajo de calidad, cualidad que viene en reemplazo de su caracter productivo y bien remunerado (Uriarte, 2001). Levaggi (2006) argumenta que el concepto de trabajo decente incorpora la dimension economica, la cual esta reflejada en el concepto tradicional de un buen empleo o de un empleo de calidad, nuevas dimensiones de caracter normativo, de seguridad y de participacion.

A su vez, la calidad del empleo se define como el conjunto de factores vinculados al trabajo que influyen en el bienestar economico, social, psiquico y de salud de los trabajadores (Reinecke & Valenzuela, 2000), siendo dichos factores la expresion de caracteristicas objetivas, dictadas por la institucionalidad laboral y por normas de aceptacion economica, social y politica (Farne, 2003). Este concepto encierra ademas el conjunto de caracteristicas personales y laborales asociadas al empleo que detentan y que se transforman en capacidades, las cuales el individuo valora porque le permiten alcanzar un mayor nivel de bienestar (Senbruch, 2007).

Para Weller y Roethlisberger (2012), los determinantes de la calidad del empleo no solo se basan en la calidad del puesto de trabajo, la cual esta relacionada con el proceso productivo, sino tambien por aspectos adicionales como la institucionalidad, que incide en las relaciones colectivas y de trabajo, y que influye en los ingresos, la jornada laboral, la situacion contractual y la dinamica de participacion, entre otros. Por tanto, es necesario incluir en su medicion, tanto aspectos objetivos como subjetivos relacionados con el nivel de satisfaccion del individuo con su trabajo.

De acuerdo con Guataqui, Camacho y Dussan (2012), el trabajo decente y calidad del empleo son los dos grandes enfoques en torno a la medicion de la calidad del trabajo, sin embargo, ?cuales son las principales diferencias entre estos dos? La diferencia fundamental entre ambos consiste en que el segundo se concentra en la relacion laboral de dependencia (el empleo). De esta manera, mientras que el trabajo decente se enfoca en las implicaciones sobre el bienestar de los trabajadores, la calidad del empleo se concentra en las caracteristicas propias de los empleos: salarios, horas de trabajo, prestaciones sociales, tipo de contrato, etc. En este sentido, la definicion de calidad del empleo difiere conceptualmente del trabajo decente, dado que trabajo y empleo son economicamente diferentes, ya que el concepto de trabajo reune el conjunto de actividades humanas, remuneradas o no, que derivan en bienes o servicios en una economia que satisfacen necesidades o que proporcionan sustento. Por otro lado, el segundo termino se refiere al trabajo desarrollado a cambio de un pago o remuneracion. Por tanto, el trabajo decente es un concepto mas amplio que abarca a todas las personas que participan en el mercado laboral, mientras que la calidad del empleo solo hace referencia a las caracteristicas de los asalariados.

Pese a que el trabajo decente constituye una categoria de analisis mas amplia, el objetivo de este articulo es fijar cuales son los determinantes de la calidad de los puestos de trabajo para los asalariados en la ciudad de Cali, razon por la cual se elige el enfoque de calidad del empleo, pero se incorporan elementos que son comunes al trabajo decente como la seguridad social, la estabilidad laboral, remuneraciones, el equilibrio entre el trabajo y la vida familiar y la libertad de sindicalizacion. (1)

3 La literatura sobre la calidad del empleo y la poblacion afrocolombiana

La literatura sobre la medicion de la calidad del empleo y sus determinantes es relevante en este articulo, en cuanto permite conocer no solo las variables comunmente usadas en la medicion de la calidad del empleo y los factores que la determinan, sino tambien las principales metodologias de medicion y estimacion. De esta manera, la revision de la literatura sobre este aspecto aporta tanto en la seleccion de indicadores para medir la calidad del empleo como para la eleccion de las variables que explican la probabilidad de consecucion de empleos de calidad, asi como tambien permite contrastar los resultados obtenidos con otros estudios empiricos.

En 2007, durante el cuarto seminario sobre medidas de calidad del trabajo, la OIT, la Union Europea y la Fundacion Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo compararon las...